第一條（目的和依據(jù)） 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)項(xiàng)目”）招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，構(gòu)建“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市〔2017〕77號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條（適用范圍） 本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)適用本辦法。
　　前款所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“信用評(píng)價(jià)”），是各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)中產(chǎn)生的基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息進(jìn)行的量化評(píng)價(jià)。
　　第三條（職責(zé)分工） 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定信用評(píng)價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
　　縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息采集、公示、公開、異議處理、監(jiān)管等工作。
　　第四條（評(píng)價(jià)原則） 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則組織開展信用評(píng)價(jià)。
　　第五條（評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成） 信用評(píng)價(jià)由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息等3個(gè)部分構(gòu)成。
　　第六條（評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)） 信用評(píng)價(jià)內(nèi)容、分值、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、有效期詳見附件1《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。
　　第七條（評(píng)價(jià)結(jié)果的產(chǎn)生） 信用評(píng)價(jià)結(jié)果由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，按照附件1的規(guī)定予以計(jì)分，每季度進(jìn)行一次。
　　第八條（信用信息采集） 根據(jù)信用信息的來源，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息自產(chǎn)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行采集，具體方式如下：
　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、規(guī)范化考評(píng)信息由評(píng)價(jià)系統(tǒng)直接從“湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”）實(shí)施采集；
　?。ǘ┘{稅信用、社會(huì)貢獻(xiàn)、司法制裁信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施報(bào)送；
　?。ㄈ┵Y信評(píng)定、行業(yè)榮譽(yù)、行政處理、不良行為記錄信息由相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)施采集。
　　信用評(píng)價(jià)的采集依據(jù)和主體詳見附件2《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息的采集依據(jù)和主體》。
　　第九條（信用信息公示） 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人優(yōu)良信用信息和不良信用信息采集之日起通過“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議的，即予以公開。
　　信用信息的修正或撤銷，由原信用信息采集單位負(fù)責(zé)。原信用信息采集單位修正或撤銷信用信息前，應(yīng)通過“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。
　　第十條（異議的處理） 公示期內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)信用信息有異議的，可以向采集該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申訴之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并作出處理，同時(shí)予以公開。
　　第十一條（復(fù)核） 申訴人對(duì)申訴處理意見不服的，可在收到處理意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)的20個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)核決定，復(fù)核期間原認(rèn)定結(jié)果有效。復(fù)核決定改變?cè)暝V處理意見的，應(yīng)當(dāng)予以公開。
　　第十二條（評(píng)價(jià)結(jié)果公開） 信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布時(shí)間為每季度末月30日，被評(píng)價(jià)人和信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用人可通過“動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”查閱和打印。
　　第十三條（評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用） 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，在日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。招標(biāo)人可以將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為工程建設(shè)項(xiàng)目確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的參考依據(jù)。
　　第十四條（信用信息的延續(xù)） 信用信息有效期內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更從業(yè)單位的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在原招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生的信用信息記錄對(duì)其個(gè)人繼續(xù)有效，但不計(jì)入新入聘的從業(yè)單位，保留在原招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
　　第十五條 本辦法自2019年4月1日起施行，有效期至2024年4月1日止。
　　附件：1．湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)含3個(gè)表格）
　　2．湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息的采集依據(jù)和主體
　　湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（基本信息）　　

序號(hào)	項(xiàng)目	分值	評(píng)價(jià)內(nèi)容	評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	有效期
1	經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)	28	累計(jì)招標(biāo)代理項(xiàng)目宗數(shù)	最近1年內(nèi)累計(jì)招標(biāo)代理項(xiàng)目宗數(shù)：	360天，起始計(jì)算日期以中標(biāo)通知書載明的日期為準(zhǔn)
基本				排名第1-20名的得28分；排名第21-40名的得26分；排名第41-60名的得24分；排名第61-80名的得22分；排名第81-100名的得20分；
信息				排名第101名及以后但有招標(biāo)代理項(xiàng)目的得18分，沒有招標(biāo)項(xiàng)目的為0分。
40分
		4	累計(jì)招標(biāo)代理工程總承包項(xiàng)目個(gè)數(shù)	按招標(biāo)代理工程總承包項(xiàng)目個(gè)數(shù)計(jì)算，工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)代理每個(gè)得1分，本項(xiàng)最高4分，最低0分。	360天，起始計(jì)算日期以中標(biāo)通知書載明的日期為準(zhǔn)
	納稅信用	4	企業(yè)納稅信用等級(jí)	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的納稅信用等級(jí)以企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)信息表為準(zhǔn)：	企業(yè)注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布納稅信用評(píng)價(jià)信息之日起至信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示之日止360天
				A級(jí)納稅信用計(jì)4分；B級(jí)納稅信用計(jì)3分；M級(jí)納稅信用計(jì)2分；C級(jí)納稅信用計(jì)1分；D級(jí)納稅信用計(jì)0分。
	資信評(píng)定	4	資信等級(jí)	省建設(shè)工程招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資信等級(jí)評(píng)定，按照評(píng)定等級(jí)計(jì)分：AAA級(jí)計(jì)4分、AA級(jí)計(jì)3分、A級(jí)計(jì)1分，B級(jí)不計(jì)分。	360天，起始計(jì)算日期以相關(guān)文件的發(fā)布日期為準(zhǔn)

　　湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)良信用信息）

版塊	項(xiàng)目	分值	評(píng)價(jià)內(nèi)容	評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	有效期
2	行業(yè)榮譽(yù)	6分	通報(bào)表彰	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中，受到市州以上住房城鄉(xiāng)建主管部門或建設(shè)工程招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì))通報(bào)表彰的，以發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn)，未發(fā)文的以證書、獎(jiǎng)牌發(fā)放時(shí)間為準(zhǔn)：國(guó)家級(jí)每次計(jì)3分；省級(jí)每次計(jì)2分；市州級(jí)每次計(jì)1分。	相關(guān)信息經(jīng)公示期滿無異議的，進(jìn)入信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起,360天
優(yōu)良信用信息				每個(gè)等級(jí)只計(jì)1個(gè)通報(bào)表彰。
10分
	社會(huì)貢獻(xiàn)	4分	證書、表彰、通報(bào)	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)積極參與應(yīng)急救災(zāi)，捐資助學(xué)、扶貧幫困活動(dòng)的，以縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織頒發(fā)的證書、表彰、通報(bào)文件為準(zhǔn)：每項(xiàng)計(jì)2分。	相關(guān)信息經(jīng)公示期滿無異議的，進(jìn)入信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起,360天
				總計(jì)超過4分的，按4分計(jì)。

　　湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（不良信用信息）　　

版塊	項(xiàng)目	分值	評(píng)價(jià)內(nèi)容	評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	有效期
3	司法制裁	30分	司法機(jī)關(guān)	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為被追究刑事責(zé)任的，每次扣20分；	相關(guān)信息經(jīng)公示期滿無異議的，進(jìn)入信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起，360天。
不良信用信息			判決文書
50分
			失信被執(zhí)	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的，每次扣15分。
			行人名單
	行政處理		行政處罰文書	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過程中受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的，每次扣15分。	相關(guān)信息經(jīng)公示期滿無異議的，進(jìn)入信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起，360天。
					但行政處罰涉及處理期限的，有效期不得低于行政處罰期限。
			行政通報(bào)批評(píng)	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過程中受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)的，每次扣10分。
	不良行為記錄		嚴(yán)重不良行為	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定為嚴(yán)重不良行為記錄的，每發(fā)生一起扣10分。	相關(guān)信息經(jīng)公示期滿無異議的，進(jìn)入信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起，180天
			一般不良行為	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定為一般不良行為記錄的，每發(fā)生一起扣6分。
	規(guī)范化	20分	不規(guī)范	規(guī)范化考評(píng)分=招標(biāo)代理規(guī)范化考評(píng)結(jié)果分?jǐn)?shù)×20%	相關(guān)信息經(jīng)公示期滿無異議的，進(jìn)入信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起，180天
	考評(píng)		行為記錄

　　說明：
　　1．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因同一事項(xiàng)同時(shí)被通報(bào)表彰的，按最高分值加分，不再重復(fù)加分；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因同一事項(xiàng)受到司法制裁、行政處理、不良行為記錄中兩種以上處理的，按處理種類中最高分值扣分，不再其它處理種類重復(fù)扣分。
　　2．本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受到各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的，其評(píng)分判定期限為360天，但行政處罰內(nèi)容涉及處理期限的，評(píng)分判定期限不得低于行政處罰期限。
　　3．本省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的時(shí)間為準(zhǔn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良行為記錄有效期為180天。
　　4．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一在全國(guó)公布的不良行為記錄，作為我省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不良行為評(píng)價(jià)依據(jù)，在信用評(píng)價(jià)中按本辦法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)扣分。
　　5．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)不涉及企業(yè)納稅信用、資信等級(jí)評(píng)定兩項(xiàng)內(nèi)容，按滿分計(jì)。
　　6．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送納稅信用等級(jí)、社會(huì)貢獻(xiàn)、司法制裁信息時(shí)，應(yīng)同時(shí)上傳相關(guān)文件或者其他證明材料。
　　湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息的采集依據(jù)和主體

序號(hào)	信息數(shù)據(jù)	采集依據(jù)	采集主體	備 注
1	經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)	（1）招標(biāo)代理項(xiàng)目宗數(shù)；         （2）招標(biāo)代理工程總承包項(xiàng)目個(gè)數(shù)；	平臺(tái)通過業(yè)務(wù)流程自動(dòng)采集	宗數(shù)是指招標(biāo)代理項(xiàng)目所編制的招標(biāo)文件數(shù)量，時(shí)間以中標(biāo)通知書產(chǎn)生之日計(jì)算。
2	納稅信用	企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)信息表	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送采集	省外入湘企業(yè)在湘設(shè)立多處分公司的，由其自行確認(rèn)其中一處作為注冊(cè)地，并予固定。
3	資信評(píng)定	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資信等級(jí)評(píng)定發(fā)文	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建設(shè)監(jiān)督處）直接采集	省建設(shè)工程招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資信等級(jí)評(píng)定。
4	行業(yè)榮譽(yù)	通報(bào)表彰文件	市、州以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門	限于受到市州以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或建設(shè)工程招投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì))通報(bào)表彰。
5	社會(huì)貢獻(xiàn)	證書、通報(bào)表彰文件	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送采集	限于縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織頒發(fā)的證書、發(fā)布表彰、通報(bào)文件。
6	司法制裁	司法制裁判決文書或失信被執(zhí)行人名單	企業(yè)、縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按時(shí)申報(bào)的，評(píng)價(jià)系統(tǒng)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣分；不按時(shí)申報(bào)的，評(píng)價(jià)系統(tǒng)按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值加倍執(zhí)行。
7	行政處理	行政處罰決定書、通報(bào)批評(píng)文件	縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門	限于縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰、通報(bào)批評(píng)。
8	不良行為	不良行為記錄文件	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建設(shè)監(jiān)督處）直接采集	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布的不良行為記錄。
9	規(guī)范化考評(píng)	招標(biāo)代理規(guī)范化考評(píng)結(jié)果分?jǐn)?shù)	平臺(tái)通過業(yè)務(wù)流程自動(dòng)采集	招標(biāo)代理規(guī)范化考評(píng)結(jié)果分?jǐn)?shù)×20%計(jì)取